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城市光污染治理困难背后:标准不全预防不足

 2019-07-10 09:10:34

“虽然公布的光辐射投诉量不是非常大,可能很多市民觉得光辐射影响是暂时的,影响不大;也有可能很多市民对各部门职责分工不明晰,有投诉需求,但不知道找哪个部门投诉。”谢女士说。

新华社北京10月16日电本周末,中超、中甲联赛将重燃战火,联赛进入收官阶段。新华社记者16日从中国足协了解到,为加强联赛治理,推动《中国足球改革发展总体方案》进一步落实,中国足协正在研究制定2019赛季职业联赛改革和综合治理方案。其中一项重大改革是将研究实施俱乐部投入限额、球员工资限额和转会费限额政策,治理高价引援和球员收入过高等问题,抑制俱乐部非理性投资,全面降低俱乐部办足球成本,促进职业联赛健康有序发展。

光污染治理依旧困难

培尼亚表示,这项援助计划名为“就像在家一样”,援助对象为遵守墨西哥法律且满足相关条件的中美洲移民,内容包括医疗、教育、就业等。

北安市棚改办副主任杨宵文说,振北公司的何英,去年退休。退休前在市建设局工作。振北公司完全是何英自己花钱注册的自然人独资企业,与北安市政府无关。

在浙江省检察院对“红通百人名单”一号嫌疑人杨秀珠宣布逮捕后,央视记者对杨秀珠进行了专访。杨秀珠对自己出逃行为表示忏悔,也奉劝其他外逃人员回国自首。

科技日报北京3月8日电(记者付毅飞)全国人大代表、中国航天科技集团六院院长刘志让日前向记者介绍,该院正联合国内核动力相关研究设计单位,开展空间核动力方案论证和关键技术研究工作,后续将形成核热、核电等多种方案,拓展空间任务的适应性。

划定区域从源头预防

夜幕降临,摩天大楼灯火璀璨,街边店铺霓虹广告流光溢彩。“不夜”的明亮城市诉说着繁荣的同时,也暗藏隐忧:灯光之下,无法再看见璀璨的星空,超亮的户外广告牌带来的光辐射,对生态环境造成不小的危害。值得注意的是,国内光污染问题仍未得到足够的重视与治理。

当前,我国渔业正在推进转型发展,产业结构逐步优化,但发展不平衡不充分等问题依然存在。因此,下一步要不断创新现代渔业产业体系、生产体系和经营体系,大力发展绿色水产养殖业,用加工业提升渔业、用休闲体验拓展渔业、用品牌建设做强渔业,促进产业融合发展

据广州市相关部门的不完全统计,2013年至2014年公安部门接到的投诉有70宗。其中,投诉道路照明、夜景照明干扰光进入居室影响居民的情况占比最大,其次是商铺广告灯光进入居室影响居民,夜间施工照明影响休息。

建筑外墙装饰光污染防治方面,规划部门及建设部门的工程设计审查及报建程序、环保部门建设项目环境影响评价中并不包含对高层建筑玻璃幕墙光环境影响的事先评估,那么在建成之后,如果受到光污染投诉,由于整体改造成本高昂,通常仅做局部遮挡,难以从根本上解决问题。

“几乎每个晴天,都会遭受对面写字楼玻璃幕墙反射光的刺激。”办公室窗户正对广州市天河区某商业大厦的谢女士说,强烈的反射光,经常刺得人睁不开眼睛。但自己也不太清楚投诉渠道和流程,只能拉上窗帘,避免玻璃幕墙反射光的刺激。

截至7月底,中国铁路总公司党组确定的56项整改任务中,完成时限为立行立改和7月底前的30项,已完成整改;需要长期坚持和年底前完成整改的26项均取得阶段性进展。

历时5年,王新安团队研制出一种新型AETA多分量地震监测系统,布设在地下或山洞内,捕捉“地声”和“电磁扰动”等地震前兆信息,恰似“地球听诊器”,记录地震活动前中后全过程,发现规律,进而预测地震。

首先是标准不全,认定困难。多位专家表示,光污染治理的一个难点在于,标准不全,认定困难。光污染认定是否有相关标准?广州市环境保护科学研究院环境政策研究中心主任李明光说,目前国家和地方的一些标准或技术规范对某些类型的光污染有所界定,如规定夜景照明在居住建筑窗户表面产生的垂直照度最大允许值、在建筑立面和标识面产生的平均亮度最大允许值等,但如玻璃幕墙反射光等一些领域还欠缺认定标准,目前的照明标准或规范还需要研究转化为环保标准,重要的光环境质量标准也还没有,难以对一个地区的光环境质量进行评价。

一是要动态调整助学标准。建议教育管理部门、发展改革部门要结合经济发展状况和物价上涨水平,充分进行调查研究,统筹博士和硕士研究生国家助学金调整标准,并及时做好教育和引导,吸引更多有志青年攻读硕士和博士学位,同时也让在校研究生能够安心求学问、做研究,有效保障高层次人才的培养质量。

这就是格局,和气生财和气生财,和气才能生财,只想自己赚钱,却不给对方任何机会,这种合作注定是不会长久,这样的协议肯定也是不平等条约而无法可持续。

采访中,不少受访者认为,过去人们更多是将灯光视为城市发展与文明的象征,还未形成光污染的概念。但随着城市快速发展,城市道路照明、夜景照明等光亮工程增多,应该多从环保的视角看待城市中的“光亮”,并加强整体设计规划与规范治理。

其次,对于非传统污染,缺乏社会治理共识。中山大学法学院教授李挚萍介绍,光污染不存在可见的污染物,不属于传统污染,影响的人群相对较小,个人感受差异大,社会共识不足。

六是加强教育培训管理。提出建立退役军人职业技能承训机构、承训企业和高等院校目录,向社会公开并实行定期考核、动态管理,确保承训单位的教学水平。加强对承训单位教育培训质量考核,建立激励机制。

同样深受光污染困扰的还有长春市民小陈,小陈住所临街,每天晚上都会受到窗外超亮广告牌的光辐射,“晚上看电视根本不需要再开灯。户外投射进房间的光,就已经很晃眼睛了。”小陈说,她曾向装有广告牌的大楼的管理部门反映过情况,但无人搭理,就只好自己在家安装厚厚的防光窗帘,来躲避刺眼的广告牌灯光。

以前,村里的男青年结婚,给女方彩礼钱有“万紫千红一片绿”之说,即:1万张5元纸币(紫色),1千张100元纸币(红色),若干张50元纸币(绿色),总费用18万元左右,有的甚至更多。

李明光认为,新修订的环境保护法第四十二条明确将“光辐射”作为污染对象,要求进行防治,这为地方制定相关法规提供了法律依据。地方可先行立法,将严格实施的国家或地方技术规范上升为具有强制性的法律条文。

严格照明产品从设计到使用全过程的规范与监督。中国建筑科学研究院高级工程师王书晓认为,减少光污染不仅靠源头照明产品的技术升级,更重要的在于使用规范和监管。从设计安装到使用规划再到监管,整个过程中任何一个环节的工作达不到标准都可能造成光污染,所以要加强对城市照明从生产到使用全环节、全过程的技术审核和管理监督。

对于北京站内设有收费休息厅一事,一位北京站内商铺的工作人员称,至少在3年前他来到北京站工作时就已经看到了这间收费休息厅。“这个店铺被商家收走之后需要收费休息,条件其实比较简陋,因为要改装设备的话还需要花很多钱。”

毛盛勇告诉《瞭望》新闻周刊记者,反映中国经济发展的质量和民生改善情况是重要作用之一。中国经济现在逐步转向高质量发展,其中一个要求就是要看民生是否得到改善。而就业是最大的民生,把城镇调查失业率纳入到经济社会发展的主要预期目标,可以更好反映我国经济发展质量和民生改善情况。

对于房峰辉来说,2009年担任国庆60周年阅兵的总指挥是一项非常特殊的任务。当时,他罕见地接受了记者采访,介绍阅兵的筹备情况、特色亮点,也结合自身经历讲述了解放军装备的发展轨迹。他说:“回想我当团长时,正是改革开放初期,那时我所在的部队装备类型比较少,技术含量比较低,部队还没有完全脱离骡马化;当师长时,部队装备的类型比较全了,性能有了很大的改进,指挥自动化手段也开始运用,部队基本实现了摩托化;当军长时,部队已经有了先进的自行火炮、装甲车辆,以及较为先进的指挥自动化系统,逐步向机械化和信息化方向发展。我感到,我军现在的装备与改革开放初期相比,最大的变化是国产化比重越来越大,装备类型越来越多,信息化程度越来越高。武器装备发展轨迹,可以说经历了骡马化、摩托化、半机械化到机械化和信息化复合发展的过程,装备的整体水平有了大幅度提高。”

谢女士所遭遇的正是传说中的“光污染”。据了解,光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源,主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。在日常生活中,人们常见的光污染的状况多为由镜面建筑反光所导致的行人和司机的眩晕感,以及夜晚不合理灯光给人体造成的不适感。

目前城市的光污染已经不容忽视。美国《科学进展》杂志上的研究发现,由于光污染问题,现在地球上已有三分之一的人口看不到夜空中明亮的银河。

《规定》对医药生产经营企业的处罚同样严厉。其中明确,对1次列入本市商业贿赂不良记录和5年内2次及以上列入国家卫生计生委公布的其他省区市商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人,本市医药产品集中采购管理部门2年内暂停涉事药品采购资格(短缺品种除外),不接受其产品参加集中采购的申请;医疗卫生机构在不良记录名单公布后2年内不得购入其医药产品。

现在的大学,不论是在外部办学环境,还是内部的财政支持,都与当年的西南联大大大不同,但为什么西南联大仍然是一座难以逾越的丰碑?

按照部党组专题会议审议通过的工作方案,“回头看”分全面自查、重点抽查、整改落实等步骤进行。

人民币汇率短期波动是正常的,但长期看,我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值。中国仍是世界经济增长的最大引擎,具备极好的市场空间和增长潜力。随着经济发展质量提升,人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近。投机做空人民币必然遭受巨大损失。

宏观上,划定光环境控制区域。李明光介绍,国际上的光污染空间管制,主要是根据区域功能和光需求不同来划定等级不同的光环境控制区域,再具体进行控制和管理。例如,韩国首尔市将城市划为六类光环境控制区,用于指导各区域的夜间景观设计和光污染防治工作。我国江苏南京、宜兴等城市也曾进行过光环境控制区划等类似研究。各大城市宜加强研究,通过划定光环境控制区,推动该地区保护和改善光环境。

马琳对外自称记者,时间一长连她自己都深信不疑。2015年,她通过朋友花8000元钱办理了“三农内参”工作证,开始四处招摇,2016年,马琳又为自己的儿子宋军乐办理了“三农内参”工作证,母子二人一起当起了“记者”。直到落网,马琳才后悔莫及:“我错了,我更不应该给他办证,都是我害了儿子呀!”

李明光说,很多光污染是物理性的,关灯之后,影响就消失了,且居民可以通过远离、遮挡等方式进行躲避,因此整体而言,公民的治理共识不足。

从光辐射综合管理的角度进行立法。李挚萍认为,仅仅单一的光污染立法并无必要,应该考虑从对光辐射进行综合管理的角度立法,不仅针对光污染,也包括各种光辐射对交通安全、城市美化、节能环保等的影响。

另外,光污染还带来生态问题。有研究表明,光污染会影响动物的自然生活规律,受影响的动物昼夜不分,使得其活动能力出现问题。此外,其辨位能力、竞争能力、交流能力及心理皆会受到影响,更甚的是猎食者与猎物的位置互调。近日,发表在《英国皇家学会学报B:生物科学》上的一项研究显示,城市光污染可能会让春天提前,可能对动物和植物起到连锁反应。

党的十八大,把“法治政府基本建成”确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。

光污染的危害不小,经研究表明,光污染可对人眼的角膜和虹膜造成伤害,抑制视网膜感光细胞功能的发挥,引起视疲劳和视力下降。光污染还可能会引起头痛,疲劳,性能力下降,增加压力和焦虑,甚至诱发癌症。科学家曾对以色列147个社区调查,发现光污染严重的地方,妇女罹患乳腺癌的概率大大增加。原因可能是非自然光抑制了人体的免疫系统,影响激素的产生,内分泌平衡遭破坏而导致癌变。

当然,并非所有外逃贪官都过得那么惨。比如2011年11月,曾任中储粮河南周口直属库主任的乔建军及前妻赵世兰出逃。他逃亡时带走了3亿多元的款项,房产所在地在西雅图富人区,比尔·盖茨就住在他家北边的麦地那地区。

城市光污染究竟应如何治理?突破口在何处?多位专家学者建议,加强光污染调查和基础研究,通过划定光环境控制区域等方式加强源头治理,同时从光辐射对交通安全、节能环保等的综合影响角度进行立法。

□记者周颖吕光一广州报道

记者采访了解到,国家和一些地方虽然出台了有关道路、夜景或户外广告等类型照明设计管理的标准或规范规定,但大多只是简单的原则性规定,强制性与操作性不强。目前我国并没有针对光污染的专门立法,涉及光污染的投诉由多部门多头监管,同时由于认定标准不全,缺乏社会治理共识、源头预防不足等原因,城市光污染治理依旧困难。

张连志未对记者透露瓷房子每年的收入和利润情况,但按工作人员透露的日均接待游客数量及每张门票50元价格估算,平均每天瓷房子门票收入大概可进账数万元。

无人货架的外衣是零售,内核则是共享经济的新物种,这也是大资本争相进入这一赛道的隐秘原因之一。据粗略估算,全国一二线城市整个办公室场景下的商业价值空间会有万亿之多。

第三,源头预防不足。以广州城市光污染防治情况为例,李明光介绍说,对于城乡道路及景观照明光污染防治,目前,广州重点地区的夜景照明设施已经纳入了广州市照明集中控制系统,可实现统一时间集中开闭,但城市中还有大量自行管理的景观照明设施,可自主决定开启时间,易对居民造成光污染。而且一些新建道路还未对道路照明设施光环境影响进行评价,道路照明的路面亮度、眩光程度等有可能不符合道路照明设计标准等要求。

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作者:隐藏    来源:姚河孟柳网
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